八十万亩荒地登记落定，各处开荒的热闹声还没过去几天，张守田就从田间地头赶了回来了。

他一路没歇脚，下了火车直奔军政厅。

钟途正在批文件，抬头看他一副狼狈样：“坐。喝口水先。”

张守田没客气，灌了半杯凉茶，把随身的牛皮公文袋往桌上一搁：“钟哥，八十万亩荒地承包数字是好看，但底下全是问题。再不解决，这股热乎劲过去，好多地块就得撂荒。”

钟途闻言放下笔，皱眉问道：“你仔细说说。”

“第一个，路。”

张守田摊开一张手绘地图，上面红圈标了十几处地块，“承包的荒地大部分在偏远地带，离最近的镇子都在十里地往上。没有路。别说蒸汽卡车开不进去，有些地方甚至连牛车都走不了——到处是灌木丛和碎石坡。种子运不进去，收了药材也拉不出来。”

“你的意思是要修路？”

“是也不是，不用大修。夯实地基铺条煤渣土路就够，能过牛车和卡车就行，不用修标准水泥路。但片区太多太分散，光测量放线都要不少时间。”

钟途点头，示意他继续。

“第二个，农具。元老那几位大户不差钱，买得起锅驼机改的耕地机。可底下那些小户联合的呢？七八家凑几万块银元，买了地、交了押金，剩下的钱还要维持那么久才能收获？现在连买一头耕牛都要紧巴巴的。全靠人力拿锄头翻，一个壮劳力一天翻半亩顶天了。他们承包的几千上万亩什么时候翻得完？”

“第三——水。”

张守田的手指点在地图东侧一大片色块上，“东澳那边大块的承包地，全是旱地。地下水位不算深，打井能出水，但得上抽水机。抽水机要电，偏远荒地哪来的电？电线从城里拉过去？几十公里的架线成本，大农场还好说，小承包户负担不起啊。”

“第四个，煤。就算有蒸汽旋耕机、有锅驼机，它们得烧煤。煤从矿上运出来，走铁路到镇上没问题。可镇上到荒地那几十里，路不通，煤运不过去。机器趴窝，跟废铁一样。”

张守田说完，把茶杯里剩的水也喝干净了。

“总之一句话——现在是有地没配套。光靠民间自己干，一年能开出多少，很难说。要是想快速铺到五百万亩、一千万亩，把全球药材市场的蛋糕吃下来，眼下这个速度远远不够。”

钟途没马上说话。

他站起来，走到墙上那幅大比例全境地图前，目光从西澳沿海一直扫到东澳内陆。

沉默了约摸半分钟，他转身对门口的沈月桐说：“去把苏文轩和李书堂叫过来。”

……

二十分钟后，苏文轩和李书堂先后到了。

沈月桐在角落支了张小桌，铺开空白簿册准备记录。

钟途开门见山把张守田刚才说的复述了一遍，末了问苏文轩：“府库撑得住多大动静？”

苏文轩推了推眼镜，从随身的皮夹里抽出一张折叠的报表。

他出门前就带着最新的财政月报，这人永远有备而来。

“截至九月底，府库流动结余一千二百七十万银元，加上黄金储备不动的情况下，短期内能调动五百万银元没有问题。但这笔钱要同时养军工、养海军、养基建，不能全砸进农业。”

“我不要你全砸。”

钟途说，“我要你算一笔账——如果推出一个开荒专项贷款，低息甚至无息，专门借给小农户买农具、打井、修简易水渠，需要多少本金？”