半小时后，苏文轩和李书堂进了办公室。

四个人围着茶几坐下。

钟途没寒暄，直接把通讯滞后、驻军后勤压力、鸟粪资源利用这三个问题抛出来。

“岛必须占，但不能把财政拖垮。”钟途看着苏文轩，“文轩，管账的是你，有什么建议。”

苏文轩推了推鼻梁上的眼镜。

“要我说的话，干脆官方不沾手，让民间去干。”

苏文轩接着说道：

“直接开放特许开采权。让本土的民间商户自己组建鸟粪开采公司。这样官方既不用出钱，也不需要派船。”

陈铁皱了皱眉：“那驻军的吃喝怎么解决？”

“让他们双向载货。”

苏文轩拿铅笔在纸上画了两条线：

“民间商船去海岛，去的时候是空船，可以让他们搭运军方的粮食、淡水和煤炭。回来的时候，船舱装满鸟粪原石。

商户靠运矿石赚钱，顺带把驻军的口粮给解决了。”

钟途听着，没表态，示意他继续。

“顺便还能解决通讯。”

苏文轩笔尖一点：“商船为了赚钱，肯定跑得比军方补给船勤快得多。

让他们充当信使，驻岛军情、海面上的外籍船只动向，甚至士兵的家书，全由商船带回来。

消息传递的间隔能从半个月缩短到三五天。”

李书堂坐在一旁，手里端着茶杯，此时接了话。

“老苏这个法子虽然省钱，但容易引起混乱。”

李书堂放下茶杯道：

“商户的口子不能随便开。资质得严审，只能让本土华人，或者起事退下来的老兵合伙开公司。

外资和洋商，一概不准入股。谁敢乱来，直接抄没家产。”

李书堂管民政，最清楚底层劳工的苦。

“还有岛上的雇工。”

李书堂补充，“必须在民政厅统一登记备案。

薪资、食宿标准由官方定死。绝不能让商户在海外当土皇帝，压榨劳工闹出乱子。

另外，商船登岛得提前报备，划定专属民用码头，不能跟海军的巡逻艇抢泊位。军民航线必须分区管理。”

钟途听后，点头赞道，“思路不错，可以实施看看。”

钱和人的事理清了，剩下的是防卫和资源流失。

陈铁身子前倾，手肘撑在膝盖说道：