这些买卖官盐的钱进了私人口袋，所以叫私盐。

那种自己煎土盐的盐商，官盐根本不怕跟他们竞争，官盐掌握最好的原材料产地，盐池围个圈，拿铁勺子舀就能舀出别人煎炼好几遍都提不出来的纯度。

甚至哪怕一起煎土盐，官府都能没成本地发动徭役、还拥有更好的提纯技术。

你私盐价格低、成色不好，我官盐成色好、价格更低，挤都挤死你。

问题是人家就拿跟你一样的官盐，用你一样的渠道，卖你一样的区域，跟你一样的价格，怎么打？

这才是朝廷要打击私盐的原因。

因为更往上的人动不了，只能对私盐贩子重拳出击。

元帅府只要有人，就同样也有这种风险。

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但那是漫长时间以后了，至于眼下陕西遍地私盐的问题，刘承宗根本没打算管。

陕西在这几年乱成这个逼样儿，官盐吃不到，人老百姓从自家盐碱地煎点土盐吃吃，咋了嘛。

人之常情。

等他理顺盐务，确立盐引价格与官定盐价，自然就能将那些私煎盐作坊统统打垮。

实际上这会儿也没有大宗的私盐作坊，毕竟煎私盐、炼土硝最大的团伙，年前刚被他收入麾下。

就是活动于横山区域的满天星周清、混天星惠登相。

这俩是边军出身的王嘉胤旧部，好像有一种土寇传统，王嘉胤那会就盘踞河曲，逮着府谷县打。

周清跟惠登相也一样，避入横山山区，联结当地土寇，很快就从叛军转型成地域性匪帮。

靠山吃山，手下各个大队在山里立寨，煎盐熬硝、伐木贩材、制作鞭炮、绑票砸窑、开垦山地、围猎采药、劫掠商旅、抢夺军需……啥活儿都干。

他们煎炼的土盐土硝，不光够自己用，还贩入延绥镇和延安府，生意做得很大。

不过就是对延绥镇，缺乏信用，今天一个大队过来卖点东西，明天另一个大队过来把堡子劫掠一通。

没规矩。

眼下横山山区的百姓正在他们的协助下编户，为接下来归入延安府做准备。

至于他俩的兵马，元帅府也派去虎贲军官与羽林郎，押了一批缴获的明军制式装备。

目标是精简人马沙汰老弱、给他们整编出两个独立千总部。

在今年接下来的北征攻略中，刘承宗打算把他俩部署在延绥镇和宁夏镇相连的侧翼，作为渗透两镇的先锋军。

相较于元帅府的盐法，茶政要费劲得多。

毕竟刘承宗手握最大的青盐产地，而陕西的花马池盐城也在二道边墙之间，眼下是元帅府与宁夏镇之间的无主之地。

而茶政的问题在于，西北虽有一些地方种植茶叶，甚至在西安、渭南、宝鸡等地，还能产出品质极高的茶叶。

但产量太小了。

于元帅府而言，茶叶的品质并不重要，重要的是产量。

现有茶叶，就连元帅府的正规军供应都时断时续，始终无法满足生活所需。

根本就不需要考虑乌斯藏、青海、天山、漠南等地数以三百万计的蒙番诸部。

因为刘承宗手下的元帅军，饮食结构非常接近汉地臆想中的游牧战士。

就是那种整天抱着马奶顿顿顿，奶酪、酥油、大肉吃不完的游牧贵族。

而实际上的游牧战士连姓都没有，跟牛羊马一样是封建贵族私有财产。

而且是地位远超牛羊，既能放牛羊，还能端着长矛去怼人的财产重要组成部分。

天下岂有财产吃财产的道理！

元帅府的茶叶潜在市场，甚至超过整个大明。

但尴尬的地方也就在这了。

即使是把大本营搬到西安府的刘承宗，表面上掌握了西北最大的制茶中心，特产是茯茶。

但这个制茶中心它，它种植最多的作物是棉花和粮食，一棵茶树都不栽。

被刘承宗任命为巡茶御史的三原人梁兴，也是盐商。

不过不同之处在于，梁兴不光在扬州有盐窝，还在泾阳有自己的茶号、招工开厂，买卖做的也不小。

如果说孙振生相较于商贾，更像是个里居士绅，那么梁兴就是个商人。

他对组织团练对抗元帅军没啥兴趣，就捐了十两银子。