曾华颇感不可思议：“一个人如此不要脸面，不要人格，沦落到如此恶劣卑贱，确实令人不耻。”

“岂止如此，”严昊攥着拳头，义愤填膺说，“骆京生是农村户口，国家因伤照顾他，给他安排了工作。但他不感恩戴德，恪尽职守，反而工作吊儿啷当，三天打鱼两天晒网，经常缺岗旷岗，学校对他意见很大，却又无可奈何。”

“骆京生贪心不足，欲壑难填。2009年11月，他向县委政府提出，要求安排他初中未毕业的儿子入编工作，县委没答应。他竟然窜访到北京，声泪俱下，杜撰的悲惨遭遇引起了极大的轰动，造成了恶劣的影响。”

“省委、省政府点名批评宁山县委、县政府工作不力，责令妥善安排。任吴德吓得屁滚尿流，派县委副书记连夜赴京，卑躬屈膝接回了骆京生，老老实实按照骆京生的要求，把其儿子入编，安排到红湖镇政府工作。”

“农家子弟苦读十几年，大学毕业找政府机关工作难入上青天，而上访户一闹，就轻而易举解决，太不讲公平正义，不分是非曲直了，”严昊愤愤不平说，“骆京生的恶意上访事件在宁山产生了极大的负面效应，引起广大正直善良的干部群众的强烈不满！”

刘真脸上露出心有余悸，戚戚然道：“我那时在桐子山镇当副书记，分管信访工作，经常被无理上访的群众围攻，被骂成三孙子，别说还口了，屁都不敢放一个。”

曾华颇为感慨说：“我那时在大学读书，在报刊杂志上、网络上，连篇累牍刊登的都是各地信访的负面消息。”

“不少网红、大Ｖ被境外势力收买，以偏概全、断章取义，专门歪曲报道，狂带社会舆论节奏。”

“正因为有偏执舆论的推波助澜，所以才会有恶意上访者有恃无恐，愈演愈烈，”严昊余恨未了，“骆京生尝到了甜头，2011年又故伎重演，偷偷溜到省府沙市，如法炮制过去的北京上访闹剧，提出解决其女儿工作问题。省民政厅一个副厅长亲自接访，亲自陪其宁山，亲自责令县委、县政府安排落实，否则予以追责。第二天，骆京生的女儿就被安排到了县教育局彩印厂上班，事业编制。”

刘真接上话茬：“从此之后，大家为平息事端，不敢依法治理上访，助长了不法分子的嚣张气焰，成为了社会的‘顽疾’。骆家从此得寸进尺，更加横行霸道。2015年九月，骆牛仔所在的骆家坝第三村民小组选举组长，骆原生想当组长，群众大都反对。骆牛仔当场发难，指挥其两个儿子对几个反对其当组长的群众大打出手，三个群众被打得头破血流。村民迫于其淫威，骆原生如愿以偿当上了组长。有村民上告到镇政府，蒋厚进惧怕骆家上访，选择花钱息事宁人，给被打的群众报销医疗费，每人误工补贴六百块钱了事。”

严昊愤怒地说：“我陪刘镇长三次找到骆牛仔，他态度一次比一次强硬，一次比一次恶劣。上前天上午，刘镇长还没说上三句话，骆牛仔就下了逐客令。‘骆家三霸’手拿棍棒，驱赶恶犬向我们扑来，狂言：不答应他们的赔偿要求，天王老子来了都没用。”

“上访政策今非昔比，对恶意上访者都采取了比较强硬的法律手段，”曾华皱着眉头说，“骆家为什么还如此有恃无恐呢？”

严昊分析说：“我估计呀，骆牛仔一则认为山塘是引水渠的必经之地，故意拖到现在才发难，拿捏我们拖不起时间。二则他七十多岁了，又是老党员，干部都是明哲保身，不敢来硬的动他。三则恶人自有歪理，骆牛仔已无人性，为人凶狠，自认无人敢惹，谁都要惧他三分。”

刘真眉头挤成“川”字：“对骆牛仔做思想工作，纯粹是对牛弹琴。我们如果不坚持原则，对骆家无规矩妥协，群众就会有样学样，纷纷效仿，撕毁前期签订的协议。我们将前功尽弃，后患无穷。如对骆家依法采取强硬手段，硬碰硬，骆家父子肯定会与我们拼命，恐怕会造成流血事件，后果不堪设想。”

“曾书记，我感到进退维谷、骑虎难下。”刘真语气沉重且无奈说。

肖顺生感慨说：“我们对群众上访最容易走向极端，要么是无视群众正当诉求，不闻不问，不管不顾，造成民怨沸腾，社会不稳；要么是不敢依法行政，依法治理上访，极端宽容甚至是纵容恶意上访，‘上访有理，上访有利’，让善良的群众也走上了上访谋利之路，影响极坏且深远。”

“我们为什么不能不左不右，合法合情合理管理上访呢？”

曾华没有说话，停下脚步，一屁股坐在黄土坡上，微眯着眼，望着蔚蓝天空中的太阳，扯了一根马尾草梗放在嘴里咀嚼，脑子在飞速地运转。刘真和严昊、肖顺生等围成一圈，静静地看着曾华，各自想着办法。

半晌，曾华缓缓站起身，拍拍屁股上的尘土，吐出嘴中的草根屑，声音不大却铿锵有力：“顺生说得对，对于骆家坝山塘的处理，我们必须坚守三条底线：第一、坚持‘以民为本’，不与民争利，适当让利于民。第二、坚持以理服人，政策讲深讲透，道理讲明讲白，各种利害关系摆清摆楚，力争以理性方式解决问题。第三、坚持先礼后兵，如骆家父子蛮横霸道，油盐不进，我行我素，强行阻挠施工，该依法抓的，必须坚决抓，决不心慈手软，姑息养奸。”

“中饭后，我、刘镇长和严昊到骆家坝山塘会会骆家父子，晓之以理，动之以情，因势利导，看能否奏效。”