3月14日上午8点，曾华主持召开了柏城镇党委扩大会。

云飞率先提出了今年扩种烤烟一万亩，富民强镇计划。大家吃惊不已，议论纷纷，莫衷一是，持反对意见者众多。

曾华不急不恼，不慌不忙，详细阐述烤烟扩种计划的必要性和可实施性。他首先列出了柏城镇财政已负债904.5万元的具体数据，指出了危如累卵的困境。接着从地理、水文、良田、习惯等方面，有理有据分析了柏城镇大力扩种烤烟的优势及实施可能性。曾华苦口婆心的解释，让大家心中豁然开朗，加之刘真、刘善、杨伟和云飞的力挺，会议最终一致通过了2017年扩种烤烟至一万亩计划。

刘真说：“我镇今年扩种烤烟至一万亩，前提条件是疏浚桐漯河道，让沿河几千亩良田水旱无忧。各村水渠清淤，铲除杂草，排水流畅。”

“一个更大的难题横亘在我们面前，”刘真神情凝重说，“什么难题呢？一个字：钱。”

刘真瘦削的脸上露出难言的忧虑：“我陪曾书记实地考察了桐漯河道，需清理的河道总长2.5公里，挖深一米，土石方约有一万多方，按每方50元计算，需资金50多万元。用挖机抽泥泵清理鲤鱼湾，需5万元。整个桐漯河道疏浚工程总计需资金55万多元。”

“钱从哪里来？各村清理水渠的资金怎么筹集？”

“大家已知道，镇财政总负债达九百多万元，”云飞愁容满面说：“镇财政已灯枯油尽，保机关日常运转都十分吃力，已挤不出钱来兴修水利了。”

“没有钱，一切都无从谈起。”曾华直截了当说，“因此，请大家就如何筹集疏浚桐漯河道的资金出谋划策，各抒己见。”

参会人员都很想在曾华面前露一手，显示自己的能耐。有的冥思苦想，有的低头深思，有的抓耳挠腮，但绞尽脑汁想出来的法子连自己心坎都过不去，只好放弃，沉默不语。

这时，身高不足1.6米、尖嘴猴腮的镇政法委书记柴明说：“镇政府组织统一行动，增加收费项目，扩大罚款幅度，立竿见影，资金问题迎刃而解。”

章小飞随声附和：“我认为可行。”

“同志们有提成，必定踊跃参加，积极性高涨，”见有人支持，柴明不免自鸣得意，手舞足蹈，滔滔不绝：“不出十天，疏浚桐漯河道的资金就绰绰有余。”

“缺钱就往群众身上榨，”刘真皱着眉头说，“我认为不妥。”

“有何不妥？以前镇里缺钱花了，不是这样度过危机的吗？”柴明面露嘲讽之色，反唇相讥说，“刘书记过去也是举手赞成的，难道现在良心发现，标新立异了？”

刘真被噎得满脸通红，无话可说。

“柴书记，你能出主意想办法，是值得肯定的，但是－－”曾华话锋一转，神情肃穆说，“这和抢劫又有何异？”

柴明一怔，心中不服，极力狡辩：“曾书记，我们罚款是有法可依，现在只不过是加大执法的力度、广度和深度罢了。”

曾华抑制不了心中的怒火，声色俱厉说：“以罚款为目的的执法就是耍流氓，带着罚款任务的执法就是抢劫，罚款搞提成本质上就是分赃。”

“柴书记，我们是共产党的干部，不是强盗土匪！”