盆地中心这座英雄辈出，文风鼎盛的城市，并未完全接过文化底蕴深厚的衣钵，在滚滚经济浪潮一波又一波的冲击下，迷失了自我。人们的文明自律，礼貌谦卑在穷凶极恶，暴戾恣睢的氛围中，几乎丧失殆尽。

成年人为了生存，以加入一帮一派，霸占着高利润的产业，以此感到荣光和骄傲，哪怕有时候仅仅是为了获得安全感。而未来的孩子们，则被金钱观与丛林法则包围，光芒四射的双眼迷失在没有信念没有正确人生观的无边黑暗里。

为此，关工委副主任黎国栋忧心忡忡。

黎国栋在开发区工作了一段时间后，组织部调任他为组织部副部长兼关工委副主任，而前组织部副部长，吴修娅的表叔饶为民则悄然退休。

经过长时间的调研和分析，黎国栋认为孩子们的未来非常堪忧，无处不在的网吧没有年龄限制，成群结队的小年轻游走街头，自以为是乃资安城市独特风景。

资安的症结不仅在教育系统，而是整个城市风气。而以他的权力和力量，是不足以改变这一切的。

黎国栋有两个建设性的设想，当务之急是整顿社会治安，营造良好的社会氛围；其次，以组织部名义招纳有文化有能力社会精英。只要做好了这两点，城市风貌，无论内外，定大有改观。

第二个招纳贤才是长久之计，可以暂缓。

当务之急是治安综合治理，他将方案写成报告，向上级请示：

鉴于我市学子茫然于市、治安堪忧之状况，特请示在我市开展为期半年的社会治安综合治理，以建设文明资安市。

新来的市委书记召开常委会，很快通过了这一方案。

公安局由吴修卓任队长的治安综合治理大队正式成立。