贾博德是入境事务处的副处长，入境事务处与警务处一样，同属于香港保安局下属部门之一，贾博德的职位，相当于入警务处副处长。

查理士虽然死在了山顶道的家中，按理应该属于香港岛总区管辖，但因查理士是西九龙总区的总督察，所以案子才被移交给了西九龙重案组。

案发后的第一时间，戈力士听到消息，立刻接手了调查工作。然而并没有在查理士的家中找到账本，于是他才约了贾博德，商讨对策，谁知道贾博德把所有的问题都推给了他，让他十分不爽。

1980年10月以后，港英政府当局废除了抵垒政策，人民入境事务处把警署发放居民身份证的权力收归自有，香港警署不再给新移民发放身份证。

随着移民政策的从严，贪婪的贾博德发现了一个新的生财之道，那就卖身份证。

其实，抵垒政策主要的对象是大陆人，抵垒政策的废除，对大陆偷渡客的影响是巨大的，但对于东南亚移民的影响却没有想象中的大。

之所以影响不大，是因为从东南亚偷渡到香港，一是花费巨大，二一个是不安全，所以偷渡客并不算很多。但这些能够从东南亚偷渡到香港的人，并不像大陆人那么穷，相反，他们有些还很有钱。

那些偷渡来的人，无论是做菲佣，还是投奔亲戚朋友，很容易就能凑够一笔钱，为自己买一张身份证。

于是，聪明的贾博德看到了商机，他联系了西九龙总区警察总部的行动处处长戈力士，让他安排军装警察到处检查身份证，只要见到东南亚面孔的人就查，如果查到没有身份证，那马上就会被带回警署协助调查。

而负责协调各个警署出动警力查身份证的人，就是查理士，西九龙总区行动处负责辖区治安的总督察。

被带回警署调查的东南亚人，在被关到48小时之后，会有人把他们带到一个审讯室里，威逼利诱，暗示他买一张身份证。如果不买，就立刻会被指控非法入境，并被遣送回国。

想想看，那些越南人，泰国人、马来人、印尼人、菲律宾人等等，与香港相距好几千公里，好容易偷渡到了香港，没两天就要被遣送回去，这些人怎么愿意？

于是他们纷纷联络在香港的同乡亲戚朋友，凑出一笔钱来，买一张香港居民身份证。

贾博德卖身份证，无论是居民身份证还是永久身份证他都卖，一张居民身份证1万港元，一张永久身份证2万港元。

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