虽然会因此产生必然的阵痛，但是，也只能勇敢面对了。

好在，以李鸿章为首的洋务一派，是有勇气面对这个后果的。

马建忠终究没有拿出来的那份李鸿章的手札，只是一个简单的承诺，事实上李鸿章的幕府做出的相应规划要比这个具体详细得多。

沙船固然是要淘汰掉的，但只是淘汰掉沙船，又不是淘汰掉所有沙船船工。

大量的船工，拥有很丰富的航海经验，即便换一个操作平台，他们的很多经验仍然是有用的，需要的，只是一个对于新技术的学习机会而已。

相对于那些所谓的读书人，官员，和贵族们，普通劳动者适应新事务的能力是相当快的。

而且，数量最庞大的底层船工的要求并不很高，只是普通温饱就可以让他们满足，而他们所可以付出的代价和能够承受的压力是常人难以想像的。

这么好的廉价劳动力，为什么要想像成负担呢？

发展洋务，扩大海运，本身就需要继续用人，内地河运、江运，也需要用人。而更重要的是，李鸿章一直在全力谋划的“北洋水师”，那可不光是操练水军那么简单啊。

需要用人的地方，多了去了。

而这一切，当然需要以现有沙船行业瓦解为前提。因为如果沙船行业还在，这些人在原有的行业里可以吃饱穿暖，生活还算稳定，大部分人就不会轻易投身到新的行业领域。即或有，那么人工费用也是没有什么太大优势的。

只要沙船体系的利益供应中断，这些人在失业的情况下，自然会把人力成本降下来。