忙完色拉寺这几次讲课后，桑结嘉措在西藏现有大盘布局上，又走出以下几步棋，以期确保西藏地方的安定，延续五世创下的基业：

一、任命塔布为西藏常驻京都代表，办公地点设在章嘉活佛驻锡的嵩祝寺内。

二、任命济隆活佛担任布达拉宫总管一职。

三、仿经学之格西学位制，设医学、算学之学位：医学的初级学位称门勒巴，高级学位称俄穆齐，算学高级学位称菊勒海齐。

四、在甘珠尔和众僧的合作下，拟将多部经咒作为黄庙僧人必修之课，另外还纳入了几种法会仪轨和占卜术。为此，桑结请来敏珠活佛帮助审定，询问敏珠活佛的意思。

活佛说：“对于所选经咒我无有意见，大人的心意我也明白，只是，作为一种学修之法，似可提倡，但不宜强制。”

桑结踱步良久道：“活佛所言确有道理，那就将条例中关于惩治的规定取消。”

活佛满意地点了点头。

这场改革得到大多数黄教僧人的拥护和遵行，尽管个别寺院坚持己见，但没有因为分歧而导致分裂。然而，鸡蛋一有裂缝，蚊子就可以下嘴。多尔济一下子又找到了攻击对方的招式，他准备享受一下亲王的特权。可自己单独上折，份量嫌轻，若能拉上一个人，合力出拳，不愁不把那个扁头第巴击倒。他想到了实力强大的准噶尔汗王，阿拉布坦。

很快，道布登就携密信路经安多时带上呼穆乐一同前往准噶尔大帐。呈上密信诉说来意后又道：“亲王听说王妃前不久归西，愿尽快送其妹献给汗王，以示两家同心。”

阿拉布坦请客人退下，叫来策零商议。

策零不解道：“大哥，第巴不是你的老同学、好朋友么？这么做……”

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“我早就觉得多尔济这个老家伙不甘寂寞，咱们不下手，他也会下手，与其让他得逞，不如咱们拿下。况且我早就说过，有我这位老同学在位，我大事难成啊。”

“他可是近水楼台呀。”

“你不想想，他手下无兵无将，靠什么？还不得靠咱们，到时候……”他的手在空中抓了一把。

“第巴呢？”

“嗯，这个老同学要是乖巧点，我不会难为他。”

1699年（康熙三十八年）夏，阿拉布坦遣属下彭苏克随道布登、呼穆乐进京参奏。奏折中云：“黄教乃诸蒙古和藏中百姓共同尊奉者，今第巴阳奉黄教，阴事宁玛，供养德尔端等红帽喇嘛，其行不端，有乖道法，在下恐僧俗生疑，漠北动荡，是以参奏。”

康熙览奏后，在便殿召见了使者，先是表扬：“尔主历来请安纳贡，克恭克顺，朕亦加眷顾，恩施频及。”接着话锋一转，针对奏折中“有乖道法”一句谕之曰：“依朕看，休息兵戎，令宇内升平，始云道法。若以护法为辞，必生衅端。”

康熙大约嗅出，有人或以“护黄”为名铲除异宗，接下又云：“今天下太平之时，惟令各行其道，若强之使合，断不可行。”最后说，“朕当喻第巴，谨守教规，勿自坏法门。”

多尔济和阿拉布坦的“双风灌耳”，被康熙“太极”了。

可以看出，此时的康熙念及太平局面来之不易，采取息事宁人态度。

但一次次的告密，无疑是对桑结一次比一次更甚的伤害。