毕竟美洲那边，无论是欧洲各国的殖民地还是印第安土着，都需要大顺有足够的武力威慑。

再接下来就是因为汉民人口过少，目前还难以实现直辖的地区，这些地区则以都护府的形式存在：

目前大顺设立的都护府有管理括漠南蒙古诸部的漠南都护府，管理喀尔喀诸部的漠北都护府，以及管理倭国九州岛的九州都护府和管理菲律宾群岛的马尼拉都护府。

除此之外，还有计划中的西域都护府（西域南疆），北庭都护府（西域北疆），乌斯藏都护府（藏地），缅北都护府（缅甸北部）。

不过按照李自成的承诺，九州都护府由西营的李定国说了算，李定国也被改封为【九州大都督】，马尼拉都护府则由西营的孙可望管理，孙可望改封【马尼拉大都督】，刘文秀和艾能奇则各任副都督。

西营诸人只要不犯原则错误，不违背大顺朝廷的外交方针，大顺朝廷原则上不会干涉西营在这两个都护府辖区的具体管理。

换句话说，由西营管理的这两个都护府，类似于后世的特别行政区模式。

接下来就是一众外藩了，外藩受《宗藩条约》束缚，必须划出一定的地盘交给大顺，大顺将在这些地方派驻官员和驻扎军队，设立管理机构，用以管理和联系这些外藩。

管理，联系外藩的行政单位被称为宣慰司。

现在大顺设有的宣慰司有管理安南的安南宣慰司，管理朝鲜的朝鲜宣慰司，管理琉球的琉球宣慰司，以此类推，还有倭国宣慰司（倭国），暹罗宣慰司（暹罗），以及真腊宣慰司（后世老挝柬埔寨一带）。

当然，将来缅甸跪了之后还会有缅甸宣慰司，至于更南边的一票印尼群岛，则将是计划中南洋宣慰司的管理范围。

大顺的这些行政区划规划是公开的，很快，在报纸刊登了这些消息之后不久，一直跪求成为大顺外藩的缅甸人再一次来到北京，乞求大顺收下缅甸成为外藩。

缅甸人是真没办法了，北边的木邦，蛮莫，孟养这三个地方的首领自带干粮，宣称归降大顺，公然宣布脱离缅甸，缅甸王莽达也不敢攻打他们。

而缅甸西边则被明军攻下了一大块地盘，明军在荷兰人，葡萄牙人和西班牙人的大力支持下火器犀利，根本不是缅军能够抵挡的存在。