旋即，戏幕中，房玄龄跪拜于地，声音庄重：“主公之仁，世间罕见，古往今来，唯有圣贤可堪比肩。”

此景一现，民众无不热泪盈眶，自发起身，向着许牧恭敬施礼，口中喃喃：“主公仁义盖世，自古以来，圣人亦难望其项背矣……”

回忆起踏入万民城后的日子，民众们心中五味杂陈，泪眼婆娑间，再次跪倒一片，乌压压一片敬畏之情。

房玄龄立于一侧，面容肃穆，再度拱手深拜，紧随众人：“主公仁德无匹，古往今来，圣贤不及万一……”

杨广与来护儿目睹此情此景，面露复杂，心中明了，于万民城中，许牧之名，已近乎神话。

这等篡改戏词，大胆言许牧超凡脱圣，令人惊叹。

然而，顺应时势，杨广纵有不甘，也只好尾随房玄龄之后，向许牧深深鞠躬。

许牧缓缓吐纳一口气，对房玄龄无奈一笑：“你啊……”

他懂得房玄龄的心思。

恐洪水之灾中，杨广声望超越自己，故特设此局。

至此，他深知房玄龄已真心归附，往后必为心腹股肱。

恰逢此刻，皮影戏落幕，夜已过半，迎来了新的黎明。与此同时，爆竹声再次震响。

万民城再掀热潮。

许牧走上高台，面对万千民众，回以一礼。

“今日，正值正月初一，新年之初，于大业十四年，万民城有如下几项规划。”

继而，他宣告了与房玄龄精心筹备的年度计划：“其一，将万民城打造为商贸繁盛之都，无论身处何等偏僻，外界诸州所有，万民城皆有；外界未见之物，万民城亦力求拥有！”

“其二，完善市政建设，分十二期工程建造民居，确保每户百姓迁入新居！”

“其三，保障每一位万民城百姓，都能谋得一份稳定生计！”

借此时机，许牧发布了主公府的新政。

民众酒意正浓，醉眼朦胧，只知道高呼万岁，挥舞旗帜，不知多少人真正听进了耳中。

然，杨广却听得真切，他酒量惊人，此刻头脑异常清醒。