金敏说道：“头两年的时候，灵石开采相对容易，一个月开采的灵石能够炼制灵币十亿枚。现在不行了，开采越来越难，灵石的产量下降十分厉害。”

齐飞鸿点点头：“那我们的那些产业每月能收入多少灵币？此前你亲自抓的那些产业，想必有些灵币收入吧？”

金敏说道：“每月不平等，最多的时候有三千万灵币的收益，最少的时候只有一千多万。平均一下，大约每月可收益两千万灵币。”

齐飞鸿说道：“如此说来的确不够开销的，二者加起来也还是太少。大规模的战役，一次下来，这些灵币就都没了……金大人是否有什么想法，直接说出来吧。”

金敏说道：“国主颁布的税法，麒麟国目前所有的国民如数缴纳的话，每月最多只有五亿灵币，而发给国民的灵币是十多亿，这便有数亿灵币的差额。臣以为取消这一普惠制政策，将其中的一部分灵币精准发放到的确需要救助的人手中，可以节省不少开支，变相增加国库的收入，用于当前的战事。至于赋税收入的五亿灵币，则可用于战争消耗之外各项事务。”

齐飞鸿说道：“你可知道这样做的话，会引起国民的不满，动摇麒麟国的根基？”

金敏说道：“如果麒麟国的根基一直需要国主用灵币来维持的话，这根基本身就不稳。恕臣直言，普惠制的政策早该取消了。记得当初国主制定这一政策的时候，说的是一年为期，后来因为战事频发，部分家庭没有劳力获取灵币维持生计，国主便下旨延续至今。其实没有劳力的家庭毕竟是少数，如果继续普遍发放补助的话，本身就是一种不公平。真正需要补助的只是少数家庭，国主必定也明白这一点。”

齐飞鸿点点头：“的确如此，不过如此一来，如果遗漏了某一些的确需要救助的人，只怕还是会引起一些动荡。”

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金敏说道：“国主可命户部清查全国人口，将其中的确没有劳力，且需要救助的人找出来，建立档案，每月发放补助。其他人则不再享受补助，自食其力。如此更加公平合理，避免一些人好吃懒做，还可以减轻国库压力，一举两得。”

齐飞鸿说道：“此举需要多久能够完成？”

金敏说道：“臣认为由户部牵头，各城池城主和驻军首领负责，城主府大小官员和驻军将士出面清查，登记造册，顶多一个月便能够完成。”