腓特烈又说道：“除了帝国层面，其他的机构怎么组建？你这表我有些看不懂。”

这也难怪，因为赵桓是按照中央集权的模式来构建的，而腓特烈从小到大习惯的是神罗帝国松散的邦联结构。

这个时代信息闭塞，他又很少能了解其他国家的情况，所以自然不能理解了。

赵桓便又耐心地给他做解释：“整个帝国行政机构分成三级，从上而下分别是帝国、公国和县，每一级的行政构架跟帝国大同小异。

当然各公国和县是没有立法权的，立法权统一掌控在国会手里，不过他们可以颁发一些本地实施的行政规章、条例等等。

但属于全国适用的国家法律层面的立法权只能由国会行使，这需要颁布一部《立法法》来规定各机构的立法权限。

在地方的两级行政框架中，同样实行的是类似于内阁会议的委员会来集体行使行政管理权。

在司法权方面，各级法院独立行使司法权，只接受上级法院的业务指导，不受上级法院的行政管理，各级法院的管理都是独立的。

法官的产生有专门的法官法调整，国家组建法官遴选委员会，从符合条件的法官助理之中遴选出合格的法官，补充进法官队伍。

需要强调的是全国的法官名额是要固定下来的，根据各地的情况来确定名额，实现法官的精英化、职业化和专业化。

只有法官名额出现空缺，才能通过遴选委员会从法官助理中进行遴选，而要成为法官助理，要有严格的条件限制。

比如要从正规的法律院校毕业，获得文凭，要参加国家司法考试，要有至少三年以上的法律从业经验，而要遴选为法官，会有更严格的条件规定，具体需要制定相应法律来规定。

各地的行政权行使是关键。地方的重大决策必须由委员会集体领导，委员由九到十三人组成，由负责该地的主要工作的官员组成，包括负责行政、监察、宣传、司法、人事等方面的官员。”