他第一次感受到了巨大的压力，想让这十几万亿人都生活在幸福的社会环境中似乎有些难度吧？

而经过这次人口普查，杨帆知道了整个神界目前的道祖境界以下的人数分布，道君有上百个，神王有八万多，天神有三十多亿，余下是神人。

当一切准备妥当之后，已是十年之后，杨帆公布了第一份的神界宪法。

宪法分几部分内容，分别是总纲、公民的权利与义务、神庭架构。

总纲指出神界的一切自然资源属于全体公民所有，神庭的一切权力也都属于全体公民，所有公民享有平等地位等等。

公民的权力主要指生存权、发展权、财产权、自由权、投票权、被选举权、建议权等，至于义务，则指的是纳税、以及服兵役等。

神庭架构指的是权力、行政、执法方面的架构，但只划了大方向，没作具体细化。

杨帆没有忘记他的承诺，将龙凤二族列为了护界神兽，在宪法中定了下来。

作为护界神兽，他们二族是受宪法保护的，包括不得侵犯他们的领地，并享有与公民同等的权利等等，而对于将龙凤二族列为护界神兽，杨帆特别加了批注，点出了他们在统一神界中所作出的重大贡献。

这部宪法的中心思想是建立一个公平、公正、自由、民主、法治、安全与和谐的社会体系。

而实现这一切的前提就是法治，只有法治，才能让一切有法可循、有法可依。

宪法没有写得很细，但基本的框架已经定下来，这里面最重要是确立了所有法案皆由公民投票决议，包括宪法，同时还写了关于投票、选举与监督方面的规定。

宪法通过通讯法阵传到了所有公民的身份玉牌中，并且针对每一个宪法规定给出了投票选项，选项只有同意与否决两个。