建安十四年九月，刘备北伐襄阳，以张飞为先锋，关羽为大将，本来自己打算作为合后的，但是在点兵的当天，甘夫人去世了。

因为要忙着处理自己夫人的丧事，所以刘备暂时坐镇公安，令诸葛亮统领后兵，与徐庶、甘宁一起增援襄阳。

当然这只是明面上的理由，真实的理由是刘备需要坐镇荆州，因为刘巴已经搞定了交州四郡的新政。

然后将郁林、交趾二郡交接给马良，按照刘备的指示，还是以吴巨作为苍梧太守，然后以邓范为合浦太守，总督两郡的军事。

刘巴则是带着蒋琬、霍峻、邢道荣以及一众蛮夷酋长首领前往公安觐见刘备，一方面是为了述职。

另一方面则是为了在荆州其他各郡推行新政，刘巴人到公安的时候，甘夫人的丧事已经已经完事。

刘备于是令刘巴与霍峻坐镇长沙，自己和邢道荣坐镇江陵，张允在长江和众水系上巡视，随时增援。

便在此时，太史慈也找到了刘备，备言想要回去江东，刘备道：“吴侯在江东已经为君举办了丰厚的葬礼，且君家眷都在荆州，

现在君再回去又当立于何地？不如随吾一起征讨曹操，以报孔文举厚待之恩如何？”

太史慈苦笑一声：“我前日身受重伤，现在虽能下地，却也无法再像之前那样驰骋疆场了，还望使君恕罪。”

“无妨，纵然君不能上阵杀敌，也能坐镇军帐，参赞军机，为备征讨曹操立下功劳，日后匡扶汉室，亦可荫萌子孙。”

太史慈还想再拒绝，却被刘备止住：“若君不愿意，日前备欲在荆州三郡施行新政，此新政乃是专利黎庶。

备依稀记得，君在东莱担任本郡奏曹史之时，可曾知晓本郡黎庶生民之艰难也？”

太史慈闻言大为心动，他一直听说刘备在搞什么新政，但是一直不知道新政的具体内容，只是隐约知道是从世家手中夺回土地。

将之作为屯田分给黎庶，至此，黎庶纷纷称赞，参军之人愈发多了起来，他倒真想见识一下新政到底能给荆州的黎庶带去了什么。