朱翊钧看透了底下官员干啥啥不行贪污第一名，更有理由啥也不干了。

眼下全国都在闹雪灾，大臣们实在想不明白，皇上哪有闲心思千里大移民？

文渊阁里七嘴八舌，都察院左都御史周延儒站了出来:

"诸公，下官倒有一个法子，不知道行不行得通？"

孙承宗忙说道:"说来听听。"

周延儒道:"下官的意思，当此非常之世，朝廷用不着什么事都大包大揽，完全可以借用民间的力量。"

"既然朝廷有意开发东北，那么这其中必然蕴含着无限的商机。只要这个消息稍微透出去一点点，就有无数人削尖脑袋往里钻。"

"江淮地区有很多家资巨万的盐商、布商，他们财力雄厚，神通广大，建议朝廷与这些富商合作，由富商承担移民的费用，作为补偿，以后辽东军粮、军盐就交给他们购买、承运。"

"这样一来，富商们获得了天大的发财机会，而朝廷不费一文钱办了一件大事，陕西的饥民有了一条活路，而辽东人口得以充实，岂不是皆大欢喜？"

大臣们纷纷说:"这恐怕不行吧，辽东军粮转运怎能交给一伙奸商？谁防得住他们以次充好？误了军机如何了得？"

明朝的底色就是重农轻商，对商人充满了防范和打压。

周延儒出生于南直隶常州府宜兴县的一个书香人家，自幼聪颖，有神童之称。

万历四十年，周延儒高中南直隶乡试第一名，而南直隶历来就是全国科考霸主，这个南直隶乡试第一，基本上就相当于两京十三省联考第一名，其含金量可想而知。

次年，周延儒高中殿试第一名。

一人身兼会元和状元，时年二十四岁的周延儒，可谓一时风头无两。

周延儒不仅聪明绝顶，而且长得相当帅气。

那一年殿试还冒出来一个少年才俊，名叫冯铨，此人年方十八，长得眉清目秀。

两人关系好得有点不正常，白日同游，晚上同眠，在京城有"小唱翰林"的风评。

这样一个人尖子，心气自然是相当高的。

眼见袁崇焕、孙传庭、郑崇俭、瞿式耜这帮他压根看不上的新科进士平步青云，周延儒心里一百个不服气。

南直隶是全国最富庶的省份，而常州的富庶程度在南直隶又屈指可数。

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