老实告诉你，我最少还需要三年，每年至少需要一千万两银子，而且朝廷还必须给我一切权力，人事，财政，兵马，全由我作主，不作任何干涉，三年之后，如果不能将建奴打到苦叶岛上去，我熊廷弼愿意挨千刀。"

他写了一封奏书，让袁崇焕代呈，建议朝廷，不要急于与建州决战，能够往后拖延，尽量往后拖延。

没有充足的财力去重建辽东边墙，却又一定要打，那么唯一的办法就是，在辽东实行坚壁清野。

辽东边墙东段从镇北关至广顺门、抚顺关、鸦鹘关、碱场堡、孤山堡、叆阳堡、新安堡、九连城，以西一百二十里老百姓全部撤入关内，房屋、土地全部破坏。

制造一个长五百里、宽一百二十里的无人区，十五万大军，龟缩在开原、铁岭、抚顺、清河，沈阳、辽阳六座大城，凭城坚守，使得建州劫掠不到任何东西，只要能熬到冬天，建州就不战自溃了。

六月初四，常洛在平台召见了袁崇焕。

袁崇焕先将皇太极提出的议和条件说了一遍。

常洛苦笑道:"白给他五十万两银子，五十万石粮食，重开抚顺、清河两座马市，准他来贸易，这不就是仿宋辽旧例吗？

银子和粮食事小，可是朝廷面子事大，如果答应这种单方面盛气凌人的条件，孤这个监国皇太子也不用做了。"

袁崇焕无可奈何地叹息一声，将熊廷弼的奏疏呈给了上去。

常洛看罢，禁不住哑然失笑，说道:

"熊廷弼总是这样语不惊人死不休，按他的建议，撤入关内的辽民将不下四十万，内迁需要花费多少银子？又往哪里安置？到哪里找那么多土地供他们耕种？行不通，根本行不通。"

袁崇焕接口说道:"熊经略的法子看似荒唐不经，其实是唯一正确的法子。"

"此话怎讲？"

"殿下不妨想想，四十万辽民在关内要吃饭，难道在关外就不用吃饭吗？关外的粮价比关内的粮价贵了足足一倍，在关内吃饭比在关外吃饭便宜太多了。如果朝廷对他们不管不顾，必定大失辽民之心，四十万人中哪怕只有四万人投了努尔哈赤，也是一股不容小觑的力量。"

常洛闻言，深以为然。

和，朝野公议不允许；

战，尚末做好充足的准备。

这可真是一件令人左右为难的事。

六月初七，常洛在文华殿召开廷议，刚刚说出熊廷弼的建议，孙承宗、袁可立就大不以为然，认定这是熊廷弼的怯懦之举。