饥荒不赈，饥民是要闹事的。

到那时，就一切都完了。

私下里，孙承宗和袁可立议过无数次。

袁可立开出的药方简单明快。

第一是清查军屯田，凡有侵占，一律吐出；

第二是整顿宗室，严禁扰乱地方，并且清查宗室人口、土地，违制侵占的，亦一律吐出；

第三是清查全国人口、土地，凡投献、诡寄、飞洒，侵占国家税赋的，一律追缴；

第四是废除《优免新例》，重新执行《优免则例》。

第五是严禁皇室从国库中拿钱，从前拿的，一律退还。

第六是停建三大殿。

第七是清算所有税监、矿监，追缴赃银，以资军饷。

孙承宗听罢苦笑不已，"礼卿兄，你说的这七条，别说七条全做到，只要做到其中一二条，就功莫大焉。"

袁可立道:"不如此，国家无以脱胎换骨。"

思来想去，两人决定从最软的柿子捏起。

万历四十八年二月初六，孙承宗、袁可立觐见常洛，要求撤回南北各省的税监、矿监，并且抓捕万历二十五年以来的所有税监、矿监，交三法司审理，追讨赃银，以资军饷。

常洛听后，心中暗自盘算，如今国家动荡，这些太监确实不得人心，不如就顺水推舟，卖孙承宗和袁可立一个人情。

于是他爽快地说道:"准了。但是锦衣卫已经腐烂不堪了。"

"着孙传庭为锦衣卫都督，郑崇俭为锦衣卫都指挥使，翟式耜为锦衣卫都指挥同知。"

"从京军和边军中挑选九千精锐，重建锦衣卫。"

"所需银两从内帑中出，与阁部无关。"

自从陆炳之后，锦衣卫就偃旗息鼓几十年，今上也不喜锦衣卫，使得锦衣卫人员萎缩，几任指挥使也庸懦不堪，几十年间没翻起什么大浪。