“二位爱卿的奏疏完全没有问题，看似是约束稽税院的行为，但其实是确定了他们行为合法，比如这个第五十四条代位权，朕就觉得诠释的很好。”朱翊钧十分认真的阅读了王国光和张学颜的奏疏，确信都是忠君体国之人。
代位权，一个很陌生的词，要理解这个词语，一定要结合案例来看，大明的法条也不是明公们一拍脑门就决定的，而是从实践中而来，那种一拍脑门就决定如此制定律法条文，而后在实践中让所有人都挠头的规则，是很难被普遍遵守的。
律法，其实是所有人之间的普遍共识、普遍契约，是道德底线，是作为人必须守住的最后底线。
当守不住这个底线，就会成为案犯，刺面的案犯是贱籍，贱籍不是人。
万历六年二月，皇帝大婚之前，骆秉良在南衙办了一个案件，是扬州的一家人牙行，名字叫云麓茶社，负责卖茶，这个人牙行的买卖，也是一律用茶叶来作为切口黑话，比如这个去各种善堂进货，叫上新茶，各种茶各有不同，红茶绿茶普洱茶。
云麓茶社，是个多股联合的商行，生意做的很大，稽税院在苏州的稽税房发现这一家从头到尾都没有交过税，这还得了？立刻去查，从万历元年追欠，一共欠税三万二千余银的欠款。
而这家商行，在补交了两千银的欠款后，开始试探，不再补交，稽税院前往询问，发现该商行果然没钱。
人牙行的买卖做的如火如荼，账面上，确实没有钱，只有债。
没错，人牙行将所有的钱都以借债的形式借给了别家商行，甚至是有些商行，早已经关门大吉，都是一堆的烂账，走到这一步的时候，朝廷已经发现无法追缴了。
而人牙行的掌柜的就提出了自己的疑惑，按照大明皇帝既往不咎的做法，这人牙行的买卖，为何要追溯到万历元年，而不是苏州稽税房成立的万历五年。
人牙行背后的势要豪右们，很难理解，苏州稽税房稽税一年有余，风评毁誉参半，骂自然是骂稽税房只认钱不认情，夸其实是夸这个稽税房处事也算是张弛有度，从稽税房成立之前，之前的欠税，也就过往不究了。
账目盘查困难，现实阻力极大，稽税房认可度极低等等诸多客观因素，让朝廷在成立稽税房的同时，也算是对过去的烂账选择了一笔带过。
但是唯独这个人牙行的买卖，要追欠到万历元年，别人都是到万历五年，只有人牙行会追欠到万历元年，这是何等的道理？
根据王国光和张学颜的奏疏，这就是大明朝廷的额外惩戒税率，人牙行的存在就是邪恶，但是当下的环境，又很难做到杜绝，徐阶和张居正吵闹此事，徐阶举了很多的例子，是一种普遍的现象。
这个重税，是为了打击这个行业的存在。
人牙行的掌柜的听明白了这个惩戒，干这个行业的大抵都知道自己做的什么伤天害理之事，也就认可了这种说法，可是没钱纳税，要不朝廷就把他们给抄了好了。
云麓茶社的案子里，账本上没有钱，只有债，稽税缇帅骆秉良在深入了解了情况之后，就选择了代收欠款的业务，也就是说代位权，在稽税的过程中，稽税房代位债权人变成了实际上的债权人，对借债人实施催缴。
在执行过程中，骆秉良发现，云麓茶社玩的就是一招左手换右手的把戏，云麓茶社的实际借债人，其实是云麓茶社背后的东家，那些个关门大吉的、甚至是不存在的商行债务，其实是这些东家们搞出了无头帐。
之所以要倒这一手，而不是选择直接分红，是为了规避朝廷追欠。
骆秉良代为行使债权人权力，对这些东家进行了追欠，一共收缴税款一十二万三千五百余银的税款，而后扬长而去。
云麓茶社不是只欠了两万银？怎么稽税院收缴了12万出去！整整多出了十万两来！
因为稽税房介入之后，第一，发现了他们账目存在问题，而且查到了暗账，这要继续追欠税赋；第二，就是罚息，也就是说额外的税款也要罚息，这个罚息极重；其三就是稽税院的稽税成本需要由茶社进行完全负责，而这个成本可不是说具体事情具体算账，而是稽税院整体成本按照税金进行摊派。
稽税院的活动资金可是有明细的，去年所有的活动资金由第二年被追欠的势要豪右负责。
云麓茶社应缴税款为五万一千两银，在罚息、工本费之后，增加到了十二万余银，这里面大头是罚息，一共六万余银。
朝廷的催缴票已经到了茶社门前，不老实报税，还想瞒天过海，罚息的利率是很高很高的，这个利率也是惩戒性质，而且这个罚息会有三成留在苏州府衙，这对苏州府衙可是一笔大的进项。
而王国光张学颜的奏疏，就是在对稽税院的追欠、罚息、代位、查办、工本等等进行解释，这本奏疏上可是有大明次辅、刑部尚书王崇古的签字，也有大理寺卿陆光祖的签字，是司法解释，是朝廷对稽税院行为的官方诠释。
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这封奏疏其实非常好，朱翊钧看完非常满意，完美的解释了稽税院的种种行为。
奏疏很好，但是张居正不在朝。
张居正在这封奏疏上进行签字，是朱翊钧授予给张居正的。
《大明会典》万历版，张居正仍然是总裁，每一卷都是要送到宜城伯府进行审阅斧正的，这一点张居正致仕后，也没有变过，而《论稽税院稽税条陈疏》也是要纳入大明会典的内容，所以张居正有权审阅。
所奏闻之事完全合理，而且对大明税赋改革有着极其重要的指导意义，张居正也签字认为可行，所有的流程都很合理，唯独走到了朱翊钧这里卡住了，皇帝不肯批。
大明帝制围绕着皇帝进行制度设计，皇帝不批，就没办法执行。
“臣以为既然合规合乎情理，就该执行，这这这，是何等的道理，国事让位私情，臣以为不妥，先生知道也是不乐意的。”张学颜还是觉得应该执行，他没有直接了当的说出自己的疑问。
张学颜回京之后，张居正已经致仕了，不在朝堂很难理解皇帝的做法，张学颜其实很想问，大明难道离了他张居正就不运转了吗！这是何等的道理？
朱翊钧如果知道张学颜这么问，一定会回答，你好，是的。
现在把京营总兵戚继光给罢免了，京营的摊子明天就得散架了，组织建设正在进行，你把设计师给踢了出去，那还搞什么组织建设？文张武戚，大明皇帝的左膀右臂。
“臣倒是以为，陛下英明，此事暂且如此就是。”王国光摁住了躁动的张学颜，他可以理解皇帝的决定，甚至选择了支持，他之前是不知道皇帝的顾虑，当得知张居正想跑之后，立刻选择了拥簇陛下，得用国事把张居正拴住。
想跑？哼，没门！
王国光可是亲历者，张居正在新政中发挥的作用，可以用五个字概括，那就是张居正新政。
朱翊钧看着张学颜说道：“因人成事、休定论，时运相逆、人离群。”
“诚然万历新政是世势，可也是人力，嘉靖二十九年北虏俺答入寇东南倭患，隆庆二年，北虏土蛮入寇东南仍有倭患不止，是那时候没有世势吗？非也非也。”
张居正的担心已经发生了，万历六年朝廷足有六年度支，连入了文华殿的廷臣，都对张居正生出了一丝疑虑来，真的有必要做到这种地步吗？
张居正想跑，也是因为如此，他认为自己已经完成了自己的历史使命，张居正的时代已经结束，就该黯然的退出舞台了，毁誉都留给春秋去吧。
朱翊钧让张居正留在朝中，是基于现实考虑，大明的新政，是需要万夫一力，他朱翊钧一个人，张居正一个人，怎么可能让大明天朗气清？
需要所有人齐心协力。
万夫一力，天下无敌。
张学颜还是不明白还想说话，但是王国光带着张学颜站了起来俯首说道：“臣等告退。”
王国光走出了广寒殿，往前走了两步后，看着张学颜仍然一直回头张望，知道他还是想说自己没说出来的话，陛下这么一个英明的君主，怎么可以如此依仗张居正呢？
天下之主是陛下！