狱中原住民帮派众人高喊“天道自在人心 ，是非自有公论”。

罗福珠与杨澄愧，吴彤坛，萧文翰、李博溪、谢通蕴及林敏等人草创天道盟，打出口号:“除暴安良、替天行道”。

天道盟最初六个分会：“太阳会”、“济公会”、“孔雀会”、“不倒会”、“敏德会”及“鸭霸会”。

杨澄愧，吴彤坛，萧文翰、李博溪、谢通蕴及林敏分别任分会会长。罗福珠被推举为天道盟会长。

罗福珠开始秘密地与各方联络，商讨着未来的发展规划。

杨登愧凭借着在雄的人脉和资源，积极拉拢当地的势力，为天道盟的壮大奠定基础。

吴彤坛则利用基隆的地理优势，试图拓展帮派的活动范围。

萧文翰、李博熙、谢通运和林敏德等人也在各自的地盘上招兵买马，积攒实力。

罗福珠以无党籍身份当选立委，崛起于政坛长达6年，黑白两道通吃，被称为宝岛的“黑道教父”。

天道盟涉及众多案件，罗福珠无法继续参选立委，退出江湖。

因此，圆仔花陈仁芝继任第二任天道盟会长。

陈仁芝曾提倡各帮派“和解共存”，天道盟与昔日宿敌四海帮和竹联帮把手言欢，共同定立“黑道平安日”，相约在规定的时间里和平共处。

因此陈仁芝被称为“黑道仲裁者”。