城西的吏员已来报告：高邮湖的水位线并未因为雨停而停止上升——因为前些天下来的雨水正在通过各条河流持续汇集流向湖中，这种上涨趋势还会保持好几天，而今天的湖水就已经越过了往年的警戒线。

幸好有了秦刚的应对条陈在手。

前天毛滂就已召集了军县两级主要的官员，首先就讨论了水灾发生的可行性，虽然在此之前没有人来上报，但是当知军提出这个问题后，大多数的吏员都是在高邮土生土长之人，他们从经验出发，都一致确认这种可能性极大。

既然有了这个前提，毛滂便顺势提出来提前商议，水灾一旦真正发生之后的应对措施。

在大家都没有太具体的意见之时，毛滂便将这条陈中的五点建议拿出来供大家讨论。

都说提想法难、便提意见容易。有了讨论的对象，相关意见与决定也很容易形成。对于前面的四点，其实也是面对灾害后的基本操作，众人都十分认可，只是细致商量了一下，具体的分工、具体的顺序还有落实的相关标准，算是进展不错。

当然，对于条陈里的第五点，为何要疏导灾民、还有如何做到疏导灾民，包括毛滂自己，都还一时难以想清楚，也就谈不上要如何去推行实施，于是暂被搁下。

高邮湖大坝，紧邻城西不远之处，已经派出了大量厢军进行沿线监视，并紧急填补了一些已经发现了的低洼缺损之处。

高邮城也首次是提前在城外预先设置了三处临时灾民收容营，并分配了就近的乡绅望族安排设立粥棚。

与此同时，在米价刚有变动之前，县里的户曹已经前往扬州去订购大批的米粮，毛滂也以军库空虚及救灾事急为由，火速修章数封分别向淮南东路、朝廷户部加急求援。

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以上这些准备工作刚刚展开后不久，来自四方乡里的水灾消息终于开始陆续传来：

此次的受灾范围已经扩大了地势最为低洼的九个乡，那里的河水尽数出道，农田尽毁，有半数房屋直接倒塌。水情最严重的地方，整个乡里都已经是一片汪洋，所有可视之物、俱已淹在水下。

在大水的面前，各个乡里的里正、辅吏们一无防备、二无手段，唯有向城里报信求救。

反倒是像秦家庄这样的，能有地方大户带头，提前作了一些防水的措施，又可带领低处庄民进行了必要的搬迁与安排，并没有出现更为糟糕的情况。

天晴后的第二日，进城的道路上已经开始三三两两地出现了逃难的灾民。

他们虽然躲过了大水的直接冲击，但是由于田地与房屋都被泡在了水里，失去了绝大部分的粮食、牲畜以及家庭财产。在大水未能退去之前，只能相互结伴，前往地势稍高的高邮城逃难而来。

随着第一批灾民被安置下来之后，毛滂对于秦刚所提条陈的最后一丝疑虑都完全消除了。他立即加派人手继续跟进这些具体的安排。

所幸军县两边官吏们都知应灾救灾俱是为政的大事，至少在表面上的各方配合方面都还算得上顺畅。

当越来越多的灾民开始向城中涌来时，都被早有准备地分别引入城外已经准备好的三个收容营地，也就避免了这些人盲目涌入城内，对原有的城内秩序也没能产生不利的影响。

而之前向上申报的救济粮食与钱款也已经有了回复消息，部分已经在运送的路上。

这天，听完下面官员的汇报，毛滂点点头后说道：“汝等种种安排，眼下看来甚为得当。但灾情应对之事，容不得半点马虎与错误，本官决定亲自前往设在城外的几处灾民收容营去巡看一番，各位就请辛苦一点，随我一同前行。”

下面人有点意外，但又俱称知军辛苦，堪称官员表率。

毛滂突然想起一事，又说：“大家稍坐片刻，再等一人到来后再出发。”

然后叫过下面一人，轻声交待：“速去城东秦家寻秦刚过来，说本官有请。”

底下官员并未听到具体请谁，虽感奇怪，但也无人提出疑议。