然而小王实际上却比“大王”更大。
国王虽然保有“罢免顾问”的权力，然而已经有接近三十年、都没有动用过这项权力了。
而因为各个岛屿的军事与经济独立。
就从中又产生了另外一项业务。
——那就是“海盗”。
各个岛屿的民兵团，不被允许派遣到另外的岛屿附近、更不被允许派遣到丹尼索亚附近。于是这就形成了一种近似于地下都市的习俗——那就是从这个岛附近抢了货物，只要绕着联合王国跑一圈、就不会再被追究了。
而从这个情况中，又催生了一种新情况。
那就是……
——既然菲尔德群岛都不想给丹尼索亚缴税，那老子就自己抢。
是的。
丹尼索亚直接资助了一批海盗，让他们去抢劫自家群岛之间运送的货物。而那些群岛之间也对此心知肚明。
因为菲尔德群岛之间，也并非铁板一块。
他们原本就是由血战时期的战败国组成的“流放者联盟”。
在被丹尼索亚派遣的海盗抢劫之后，他们的第一反应是什么呢？
当然不可能是抢回去……他们会被抢，本身就说明他们属于劣势地位，而总督也更不可能以一己之力去抗衡其他的顾问。
于是，他们就自己也开始雇佣海盗，去抢劫其他岛屿的货物。
不光是总督们在做这些事。
甚至就连富商们，也有自己赞助的海盗。
还有的商人前脚刚卖出了货……还不等货物靠岸、就被商人派出来的海盗一个转手又给抢了回来。
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而既然，他们都已经养着海盗了。
平时这些海盗“没活”的时候，总不能真放出去让他们随便抢吧？
而且他们所具有的战斗力也相当难得。
那么他们自然而然的，就会将这些海盗派出去、用来铲除异己。这也能算是一种废物利用。
结果就是……这个国家某种意义上，相当于是被海盗统治了。
人们平日里看不到总督，更见不到国王。
但他们却经常可以看到海盗们出现在海边、集市以及酒馆中。这些海盗们的存在感倒是很强……
而总督手底下的海盗、商人们赞助的海盗、丹尼索亚的大海盗们……还有那些出海寻梦的探险者小队、以及被通缉的罪犯们组成的抢劫团伙。