四月二十五，三江城，枢密院。

沈元舟独臂悬在胸前，用右手捏着一枚炭笔，在巨大的沙盘上勾勒线条。沙盘展现的是三江政权北部边境五百里范围内的地形，山川、河流、道路、部落营地，皆按比例微缩呈现，细致入微。

六名年轻参谋围在沙盘旁，屏息凝神。他们是讲武堂参谋科的第一批毕业生，刚分配至枢密院，正接受沈元舟的亲自指导。

“都看清楚了？”沈元舟放下炭笔，目光扫过众人，“过去一个月，慕容家袭扰我商路共三十七次，其中得手十九次，失手十八次。失手的十八次中，有十一次是因为遭遇我边防巡逻队，七次是因为商队护卫顽强抵抗。”

他指向沙盘上标注的红点：“这些红点，是慕容家袭扰小队最常出现的区域。主要集中在三条通道：黑石峡、赤金河谷、风语走廊。为什么是这三处？”

一名年轻参谋举手：“因为这三条通道最窄，易于设伏，且距离慕容家控制区最近。”

“只对了一半。”沈元舟摇头，“更关键的是，这三条通道是商队北上的必经之路。慕容家不需要在所有地方设伏，只需要掐住咽喉要道，就能达到封锁目的。”

他顿了顿：“那么，我们的应对策略是什么？赵参谋，你说。”

被点名的赵参谋是赵小五的堂弟，刚从讲武堂毕业，思维敏捷：“学生以为，应在三条通道沿线增设哨堡，扩大巡逻范围，压缩慕容家骑兵的活动空间。”

“成本呢？”沈元舟问。

“这……”赵参谋迟疑，“增设哨堡需投入大量人力物力，且边境线漫长，防不胜防。”

“所以此策可行，但非最优。”沈元舟看向另一名参谋，“钱参谋，你的想法。”

钱参谋沉吟道：“学生以为，可采取‘以攻代守’之策。组建精锐骑兵，主动出击，清剿慕容家设在边境附近的临时营地，使其无法就近获得补给。”

“风险呢？”

“风险在于，主动越境可能引发全面冲突，且草原广阔，敌骑机动性强，清剿难度大。”

沈元舟点点头，又问了其他几名参谋，答案大同小异。

等所有人都说完，他才缓缓开口：“你们的思路，都局限在‘军事对抗’的框架内。这没错，但不够。慕容家现在打的是‘袭扰战’，目的不是军事占领，而是经济封锁和心理威慑。我们要应对的，也不仅仅是军事威胁。”

他拿起几面小旗，插在沙盘上：“我这几日与督护、柳尚书反复商议，制定了一套综合方案，名为‘织网计划’。你们记好了。”

年轻参谋们立刻取出纸笔。

“‘织网计划’分四层。”沈元舟指向最前沿，“第一层，军事防护网。但不是增设哨堡，而是组建‘快速反应分队’。”

他解释：“边防军现有的五十人哨堡，防御有余，机动不足。计划在每个重点区域，组建三支‘快速反应分队’，每队三十人，配双马、改良弩、信号火箭。平时驻扎在后方营地，一旦某处哨堡遇袭或发现敌情，立即驰援。反应时间，不超过两刻钟。”

“第二层，情报预警网。”沈元舟指向沙盘上的几个部落标志，“与边境地区的归附部落、中立部落建立情报共享机制。他们在草原上有眼线，能提前发现慕容家骑兵的动向。我们以粮食、药品、铁器为交换，购买情报。”

一名参谋眼睛一亮：“此策甚妙！既获得了情报，又拉拢了部落。”

“第三层，经济替代网。”沈元舟指向南方，“慕容家封锁北方商路，我们就开拓南方商路。与南陈的谈判已有进展，他们同意降低关税，开放边境集市。同时，西边的岩盐矿、铁矿正在加紧开采，三个月后就能实现部分自给。”

“第四层，人心归附网。”沈元舟最后指向灰狼族安置点，“灰狼族是样板。我们要让草原各部看到，归附三江不是投降，是走向更好的生活。粮食、医疗、教育、公平——这些是比刀剑更有力的武器。”

他环视众人：“四层网，军事、情报、经济、人心，层层叠加，互为支撑。这才叫系统性应对，而非头痛医头、脚痛医脚。”

年轻参谋们听得如痴如醉，快速记录着。

“当然，这四层网都需要时间编织。”沈元舟话锋一转，“眼下最紧迫的，是第一层网的搭建。王成！”

“末将在！”王成从门外大步走进。他三日前从草原返回，虽未找到老刀石头之外的其他人，但带回了详细的草原地形图和部落分布情报。

沈元舟看向他：“骑弩营扩编至一千人，分成二十支快速反应分队，由你统一指挥。给你一个月时间，完成训练和部署。能做到吗？”

“能！”王成挺胸，“末将已在草原上摸索出一套骑弩战术，正需实战检验。”

“好。”沈元舟又看向赵参谋，“赵明，你带三人，负责与边境部落联络，建立情报网。记住，以利相交，以诚相待。该给的好处一分不少，但也要明确底线——任何虚假情报，将永久失去合作资格。”

小主，

“学生领命！”

“钱进，你带两人，协助户曹梳理南方商路物资清单，制定替代方案。”

“是！”

任务一一分配下去。年轻参谋们领命离开，个个神情振奋。他们第一次参与如此系统性的战略规划，感到肩上责任重大，也看到了自己的价值。

沙盘前只剩下沈元舟和王成。

“将军，您的伤……”王成看着沈元舟吊着的左臂，欲言又止。

“废了。”沈元舟说得轻描淡写，“以后拉不了硬弓，但还能用脑子。枢密院这位置，挺适合我。”