他们就好像地里的牛，只会埋头苦干，不会抬头问一问，为什么？

牛锦一没办法，只好去求助云国公。

顾南夕只给他一句话：“你要学会激活他们。”

这句话，就像晴天霹雳一样，瞬间劈通了牛锦一的任督二脉。

尤其是在顾南夕提出开诉苦大会后，无论是在俘虏队伍里，还是在底层百姓中，都取得了出乎意料的，令人欣喜的效果！

牛锦一也深切地明白了，什么叫做激活！

这些底层百姓本就一无所有，以前种的地，不仅要交上五成的租金，还要负责粮税，一年到头，后背朝天，都不能填饱肚子。

通过诉苦大会，他们明白造成自己一生悲剧的，并不是自己不勤快，而是因为这些豪强世家的过分剥削！

点燃怒火，发泄完心中的愤怒，再加上云国公治理下的朔州进行对比，他们当然会选择对云国公死心塌地！

崔三论：“如果只考虑朔州范围内，实行这些政策，即收拢了民心，又把权力收回官府手里，除此之外，还能在短时间内恢复农业民生，让失去土地的百姓重新回到田里劳作。顾南夕也不会再缺军粮。”

一计数雕，好处多多。

崔三论神色略微有一些黯然，顾南夕已经成长到自己也看不透的程度。

苏大郎牺牲自己，也要送崔三论回到顾南夕身边。

崔三论心中叹气，自己好像帮不上什么忙了。

“你们云国公以前常爱说，长江后浪推前浪，前浪死在沙滩上。你们这些后起之浪，一定要好好辅助云国公！”

牛锦一的态度十分谦逊，他郑重地向崔三论行礼：“云国公事务繁忙，说的少，做的多。我时常因猜不准云国公的用意，而心生忐忑。求崔大人教我。”

崔三论瞥一眼牛锦一，见他这么年轻就能担任朔州长吏，肯定是极受顾南夕重用的，便多说几句。

“你们云国公，心气高。她不仅要天换日，还要行万古之事。她的目光不仅在土地之上，更在土地上的万民！”

牛锦一正襟危坐，认真听取崔三论的训导。

“军制上，你们一共有两种，云州是府兵制，每日勤练，战斗力强，花费大。这些将是顾南夕的主要兵力。”

秦王有基本盘老秦人。

顾南夕的基本盘就是这些云州兵。